原标题：中央反对宽租房： 中国版《老友记》能构建吗？本期国家经济地理在做到策划案时，国务院会议刚提到要反对住房出租市场发展。按照经常性的政策逻辑，我们预计旋即后国务院应当就不会实施适当的政策文件。

到6月3日本期国家经济地理的截稿日期，恰好等来了《国务院办公厅关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》。对于熟悉官方话语体系的记者来说，这份文件透漏出来的政策思路一览无遗，既有长年价值导向上的拒绝，也有现实中实实在在的反对。譬如仅有在文件中提到的容许扩建房屋用作出租一条，就不会释放出来大量的存量房屋到市场，其他诸如规范住房出租中介机构、前进公租房货币化等，无一不对住房出租市场具有或深远影响或必要的影响。

政策实施和调整，大自然是各种因素综合影响的结果，但房地产去库存和诱导高房价毫无疑问是两个尤为具体，也尤为必要的考量。租房市场发展一起，房价不会逐步平稳，而房地产库存情况也不会逐步恶化，这样一个顶层设计的路线，我们大自然期望可以急剧前进，但在此之前，租客面对的诸多问题，也必须系统解决问题。简介发展出租市场与阶段性的房地产去库存绝非关联；另一方面，大中城市租售比低企，房价涨幅远高于房租涨幅，业主宁可转卖也会长租，市场供应的出租房源绝大部分是有多套住房的普通消费者手中的空置房屋。

在美剧《老友记》里，几个年轻人在中央公园旁边的公寓里合租了十年，之后再行各自买房成家。但在中国，长租十年是不能想象的事情，哪怕在北京、上海这样的大都市，也很难寻找可以长年同住的好的房子。毕竟，房价的大大下跌、租售比畸形以及恐慌的出租市场，挡住了长租房的发展。

冰山的一天再一来临。6月3日，国务院实施《关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》（以下全称《意见》），具体反对积极开展出租业务，并首次松口，容许将商业用房等扩建为出租住房，并给与涉及方税收优惠政策反对。

似乎，这是在房地产去库存背景下实施的政策，同时也是在一线城市高房价、低房租之下的一次具有福利化意义的政策。宽租房的制度设计事实上，在国务院此次文件实施之前一个月，5月2日，李克强主持人国务院常务会议就明确提出发展出租市场。此次会议上，实施出租并购荐，发展出租市场的明确方向被明确提出，对住房出租企业的态度也由原本的希望变成反对，指出了国家对这个产业的具体态度。

在5月初的政策吹风会上，住房城乡建设部副部长陆克华回应，培育和发展住房出租市场是一个制度性的设计，它跟阶段性的去库存有关系，但主要不是为了去库存。住建部为减少租房供给得出了三点建议：新建中小户型居多的出租住房、容许将商业用房按规定扩建为出租住房、容许将现有的住房按照安全性、舒适度、便捷等拒绝改建后按间租赁。目前来看，这些建议都被载入了后来的文件中，经常出现在《意见》的十二条。制度设计中还包括很最重要的一点是，获取金融反对。

《意见》认为，反对符合条件的住房出租企业发售债券、不动产证券化产品。急剧前进房地产投资信托基金（REITs）试点。中原地产首席分析师张大伟认为，在目前的出租制度设计中必须改良的政策还包括住房税收政策，虽然《意见》明确提出为房东适当征税，但这远远不够。

还应当因应房地产税政策，在住房持有人环节收税。过去乃至现在的房产交易税费主要集中于在交易环节，保留环节基本零税，这使得空置的成本不低，在房价下跌过慢的时候，房主更加重视房屋出售价值电子货币，为了出售便利，情愿空置待售。他指出，出租市场的制度设计，核心要义是具体寄居有所居于的目标，而过去十年，因为房地产的价格发展速度过慢，造成租买这个良性的循环无法创建，更好的是沦为寄居有产权。

在高层反对出租市场的同时，还包括北京、上海在内的部分城市也实施适当改良反对措施。例如，上海规定单套住房内用于面积12平方米以上的客厅，可以作为一间房间分开租赁用于。这一措施不利于存量房的盘活，为市场提升供给，并一定程度减少单间房子的出租价格。

厦门也在六月初宣告，将通过国有企业厦门还乡置业有限公司发售400套优惠出租住房，为新市民及本市中等收益、中等偏上收益家庭解决问题过渡性、阶段性住房市场需求获取一种新的自由选择。这些政策为住房出租市场制度设计做到了铺垫。多位业内人士认为，目前我国的住房出租市场在交易环节、房屋品质、出租后服务市场等方面仍有较小的提高空间。

根据《北京青年人才住房状况调研报告》，5000名调查对象中租房居住于比例约52.20%，而在该调研中仅有26.31%回应在租房过程中并未遇上权益损毁问题。

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